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[县直部门] 县委巡察组向5个涉农单位反馈巡察情况

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发表于 2016-10-1 12:08:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
7月5日至6日,镇平县委五个巡察组分别向县农机局、农业局、畜牧局、水利局、县委农办5个单位反馈巡察情况。各巡察组组长代表县委巡察组提出意见建议,县委巡察办主任对巡察整改工作提出了具体要求。被巡察单位党组织主要负责人对落实反馈意见作了表态发言。

农机局:党的领导弱化,强农惠农政策落实不力
党委落实管党治党责任不到位。党委核心作用发挥不够。对党建工作重视不够,研究少、安排少,对干部队伍的教育、管理、监督缺失,很少组织学习,“三重一大”制度落实不严,未经党委会集体讨论研究就作出决定。党委对全面从严治党的政治责任担当不够,关键环节、重点岗位存在较大廉政风险,班子成员“一岗双责”基本悬空,对二级单位缺乏强有力的管理措施,人员、财务等管理较为混乱。 对党的强农惠农政策认识不到位,贯彻落实上级政策力度不够,存在一些损害群众利益的问题。执行上级惠民政策不力,缺乏担当精神。在农机购置补贴政策执行中损害群众利益的问题比较突出。农机购置补贴政策宣传不到位。农机购置补贴项目因把关不严出现骗补套补现象。对农机市场监管缺乏有力手段。专项经费不专用,挪用、挤占、违规报销其他费用现象明显。对专项资金缺乏有效规范和监管,执行财经纪律不严格,存在风险点和违规行为,监管“盲区”频现,违规使用专项资金现象较为突出。

农业局:涉农、惠农资金使用管理问题突出
政治纪律执行不够有力,“两个责任”落实不到位。党建工作力度层层递减,党委落实和督导党建工作责任主动发力不够,下属部分二级单位党的建设薄弱,组织生活开展较少,会议记录存在应付造假现象。党员发展程序不规范,个别党员入党材料不真实、不完整。部分党员未按照规定比例缴纳党费。全面从严治党统筹部署、以上率下和督促检查不够,对监督执纪问责领导不力,追责问责“高举轻放”。涉农惠农资金使用管理问题突出。涉农惠农资金使用过程中,存在虚假列支食宿费、补助费等问题。专项资金使用中,存在虚报、冒领、截留、套取和滞留等问题,部分专项资金的使用,未起到惠农作用。执行中央“八项规定”精神不严。存在懒政怠政问题,农业局将部分培训招生、宣传、组织等工作分包给社会人员。超标准公务接待、超标准列支招待费。违规发放津补贴。纪律作风松弛,请销假、借调制度执行不严。

畜牧局:在项目申报、建设、后期监管等方面存在突出问题
全面从严治党“两个责任”落实不到位。党总支“主体责任”落实不力。党总支核心作用发挥不突出,党总支会议和纪要没有发现重要惠农项目研究部署记录。局党总支个别领导看齐意识不强,学习笔记他人代笔。部分党员党章意识模糊,党员基本义务不清楚。纪检监督责任缺失,党员干部违纪违法问题多发。对干部职工日常教育管理松懈,信访问题突出。固定资产管理使用不规范,造成国有资产流失。项目在申报、建设、后期监管等方面存在突出问题。项目申报不透明,把关不严,立项不准。项目选址不科学,随意性大,履职尽责不力。项目建设监管不力,履职尽责不到位。项目资金挪用、骗取现象严重。专项经费管理使用混乱,挪用、挤占现象明显。专项资金长期闲置,存在懒政怠政现象。违规发放基层防疫工作补助经费。

水利局:党委班子开拓进取不足,干部规矩意识不强、精神状态不佳
执行政治纪律和落实“两个责任”不力。党委的核心作用发挥不够。民主集中制落实不力,存在一个人说了算的问题,该议的不议,不该议的乱议。在中层干部选拔上,征求意见不充分,用人程序缺失。党费收缴问题严重,存在不交、欠交、不按时交问题。党风廉政建设主体责任落实不到位,压力传递通道不畅。局纪委履行监督责任不到位,执纪不严,一些群众反映强烈的问题未得到严肃查处。责任缺失、监管不到位,致使水利工程项目问题突出,惠农政策落实不力。项目设计该招标未招标,设计标准低。监管不到位,随意变更实施方案,降低工程质量标准。农村饮水安全项目存在管道埋设较浅,土方回填不足,有的管道外露,致使全县饮水安全工程经常出现漏水问题。对工程验收把关不严,没有对照工程量核减工程款。抬高原料价格,虚报工程量,截留专项资金。挤占挪用专项资金和项目,惠民政策落不到实处。一些干部规矩意识不强、懒政怠政、精神状态不佳。干部插手工程,优亲厚友。借用资质围标串标。懒政怠政,履职尽责意识弱化。班子成员不愿留任工作,中层干部不愿承担责任,一般干部不愿履职尽责。存在没有利益不愿干事、有了利益乱干事、缺乏专业技术人才办不成事的问题。内部管理不严,干部职工利益没有保障,工作缺乏积极性。

县委农办:涉农项目监管粗放,懒政怠政问题突出
党的领导弱化、党建工作薄弱、落实“两个责任”不到位。党的组织生活制度随意化、形式化、简单化,机关支部党建专题会议少,对党务工作的安排浮于表面,对党的相关文件精神和规定疏于学习、疏于研究、疏于落实。履行全面从严治党主体责任不够到位。对责任制落实情况的动态管理和监督检查特别是对重点岗位、重点环节的廉政风险防控重视不够。落实上级涉农扶贫政策力度不够,懒政怠政问题突出 。涉农项目及资金监管不力。在项目前期工作中管得不够,招投标管理不规范。项目实施监管不力,存在擅自变更设计,实施验收把关不严等问题。项目后期监管缺失,存在投入无效益和投入浪费现象。项目资金监督管理不规范,存在廉洁风险。同时存在资金滞留现象。

五家单位还存在一些其他问题:“三公”经费居高不下;对二级单位财务缺少监管,财务管理不规范;违反中央八项规定现象屡有发生;财经纪律执行不到位,“四风”问题突出,超标准列支招待费、福利费问题严重。

各巡察组收到的反映干部的问题线索,已按规定移交县纪委、县委组织部等有关单位处理。

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